“一證式”監(jiān)管是現(xiàn)在以及未來(lái)政府環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)監(jiān)管的主要方式，這里的“證”指的就是排污許可證。企業(yè)環(huán)保專員讀懂排污許可證，一來(lái)能搞清楚政府的監(jiān)管方式，就能知己知彼、應(yīng)對(duì)有章，二來(lái)能搞清楚企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，就能履職盡責(zé)、從容不迫。所以，作為企業(yè)的環(huán)保專員，能看明白排污許可證是在職場(chǎng)打拼的必備技能，這就如同會(huì)計(jì)師必須看懂企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表一樣。
排污許可證比環(huán)評(píng)報(bào)告在污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、管控要求上會(huì)更加細(xì)致，但你不用擔(dān)心，讀完這篇文章你就能了解排污許可證的精髓。它核心內(nèi)容總共5個(gè)方面：企業(yè)可排放的污染物種類(lèi)、排放濃度限值、排放總量限值、排污口設(shè)置及環(huán)保管理要求。下面，就和大家聊一聊，如何零基礎(chǔ)讀懂排污許可證。
排污許可證里面會(huì)載明，你的企業(yè)允許設(shè)置多少個(gè)廢氣、廢水的排污口。
例如，某企業(yè)的排污許可證里面有5個(gè)廢氣排口、1個(gè)廢水排口，每個(gè)排口會(huì)有一個(gè)編號(hào)。你帶著排污許可證，對(duì)著附件部分的排污口分布圖，實(shí)地找到001號(hào)廢氣排口，發(fā)現(xiàn)它是生物質(zhì)鍋爐車(chē)間廢氣的排口，核對(duì)一下證書(shū)上的編碼，看看和排口上標(biāo)著的編碼是否一致，如果一致那證明你找對(duì)了。
就這樣一處一處地找，把所有排口的位置全部弄清楚。找完以后，你就對(duì)整個(gè)企業(yè)的污染排放情況有了一個(gè)初步的感性認(rèn)識(shí)，別認(rèn)為這一步很簡(jiǎn)單，真有不少企業(yè)的環(huán)保專員不知道自己家的排污口在什么地方，或者出現(xiàn)排污口多了一個(gè)、少了一個(gè)，實(shí)際編號(hào)和證書(shū)編號(hào)對(duì)不上等等問(wèn)題。
排污許可證里會(huì)寫(xiě)清楚，某個(gè)排污口允許排放哪些污染物。比如，生物質(zhì)鍋爐車(chē)間的廢氣排口允許排放顆粒物、氮氧化物、二氧化硫。這時(shí)候，請(qǐng)你思考一下為什么這個(gè)排口允許排放這些污染物？這是因?yàn)樯镔|(zhì)鍋爐在運(yùn)行時(shí)，會(huì)燃燒生物質(zhì)，如農(nóng)作物秸稈、廢板材等等，燃燒這些物質(zhì)時(shí)會(huì)產(chǎn)生顆粒物、氮氧化物、二氧化硫。
再比如，某工廠的廢水排口允許排放COD，你就想想COD是什么（化學(xué)需氧量），為什么會(huì)有COD。因?yàn)檫@家工廠是一個(gè)農(nóng)藥廠，在清洗反應(yīng)釜的時(shí)候，廢水中會(huì)混入殘留的農(nóng)藥或農(nóng)藥原料，這些物質(zhì)在廢水中可用COD進(jìn)行表征。
這是排污許可證的核心關(guān)鍵，關(guān)系到是否達(dá)標(biāo)排放，環(huán)保部門(mén)很大一塊精力都是盯著這個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。比如，某工廠熔化廢氣有組織排放口的顆粒物許可排放小時(shí)濃度限值是30mg/Nm3（這里的N是指標(biāo)況），意味著這個(gè)工廠必須采取必要顆粒物的治理措施，使排放的顆粒物濃度達(dá)到這個(gè)限值要求。在環(huán)境設(shè)施驗(yàn)收的時(shí)候，你就得讓設(shè)備廠家嚴(yán)格按照這個(gè)排放限值去測(cè)試，達(dá)到才能考慮通過(guò)驗(yàn)收。
此時(shí)，請(qǐng)你想一想，是通過(guò)什么樣的廢氣治理方式，才使得顆粒物的濃度下降達(dá)到排放限值的呢？這個(gè)答案建議回到環(huán)評(píng)報(bào)告中去尋找，上面有清晰的解答。像這樣，排污許可證和環(huán)評(píng)報(bào)告互相印證著看，你就會(huì)更快地掌握狀況。
另外，排污許可證上，還會(huì)載明主要排放口排放的關(guān)鍵污染物的總量限制。比如，某食品廠廢水排口排放的COD總量是1t/a，意味著一年最高允許排放1噸。請(qǐng)你關(guān)注這個(gè)總量限值，因?yàn)槿绻愕钠髽I(yè)采取技術(shù)升級(jí)等方式，削減了年排放總量，那么恭喜你，你可以試著去當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)排污權(quán)交易或者排污權(quán)租賃（目前不是所有企業(yè)的所有污染物的排放權(quán)都可以交易或租賃，詳詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)），這是為數(shù)不多的企業(yè)環(huán)保部門(mén)能創(chuàng)造收入的方式。
排污許可證上還有一塊重要的內(nèi)容，是規(guī)定了對(duì)各類(lèi)污染物排放的監(jiān)測(cè)方式、監(jiān)測(cè)方法、頻次等信息。比如，某磚瓦窯廠的排污許可證上規(guī)定該廠的NOx監(jiān)測(cè)需要進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，這就要求你的企業(yè)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。某家具廠的排污許可證上規(guī)定該企業(yè)的VOCs需要進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)、頻次是每季度一次，這就必須按照這個(gè)規(guī)定進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)。一般，企業(yè)會(huì)委托第三方檢測(cè)公司對(duì)污染物排放進(jìn)行檢測(cè)。作為企業(yè)的環(huán)保專員，你要做的是對(duì)照排污許可證的要求一項(xiàng)項(xiàng)安排、督促好檢測(cè)公司，按要求如實(shí)檢測(cè)、報(bào)告。還需要提醒你的是別漏掉了排污許可證上注明的監(jiān)測(cè)方法，必須要督促檢測(cè)公司按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法開(kāi)展監(jiān)測(cè)，這樣出具的檢測(cè)報(bào)告才是合適的。
恭喜你，掌握了以上的內(nèi)容，你就讀懂了排污許可證的精髓了。另外，排污許可證上還會(huì)有一些配套的要求，比如提交執(zhí)行報(bào)告、記錄各種臺(tái)賬、公開(kāi)環(huán)境信息、特殊時(shí)段的污染物排放限制等等。這些內(nèi)容大部分是為了督促或者證明你完成了排污許可證上的規(guī)定任務(wù)，在此就不一一贅述了。