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應急管理部開展安全培訓“走過場”專項整治!嚴懲培訓造假行為

重磅!即日起,應急管理部開展安全培訓“走過場”專項整治!嚴懲培訓造假行為


為進一步加強和規范安全生產培訓管理,確保培訓質量,切實提升從業人員安全素質和技能,預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,應急管理部決定,自2021年11月至2022年10月,開展安全生產培訓“走過場”專項整治。

當前,安全生產培訓方面暴露出培訓走形式、考試把關不嚴格,甚至涉嫌考試作弊等突出問題。

例如,山東濰坊安丘市某培訓機構舉辦的企業主要負責人、安全管理人員培訓班,擅自壓縮培訓學時,工作人員劃答案讓學員考核時照著抄;北京市大興區某特種作業考試點與某培訓學校勾結,以“保過”為名,超出正常市場價格收取培訓費用,提供考試作弊“一條龍服務”

類似這些違法違規行為,嚴重擾亂正常安全生產培訓秩序,導致一些安全技能不足的從業人員進入有關崗位,對安全生產帶來重大風險隱患。

此次專項整治,針對安全培訓機構、考試機構和考試點、生產經營單位等3類主體,重點整治安全培訓機構不按照培訓大綱規定組織教學培訓,擅自改變教學內容、壓縮培訓學時,甚至與考試機構和考試點勾結,舉辦“包過班”;

考試機構和考試點不按計劃組織實施考試,理論考試監考和實操考評不嚴格,縱容或直接參與考生作弊;生產經營單位未制定安全生產培訓計劃或不按計劃實施培訓,不按規定落實特種作業人員持證上崗制度等違法違規行為。

應急管理部強調,各級應急管理部門堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,將此次專項整治作為為民惠民的一項務實舉措,切實負起責任,抓好落實;

加強監管執法,在各單位自查自改基礎上,對培訓機構、考試機構和考試點進行全覆蓋執法檢查,對高危行業企業進行抽查檢查,嚴厲查處違法違規行為;

加大宣傳力度,及時曝光典型案例,暢通舉報渠道,充分發揮社會監督作用;

結合高危行業領域安全技能提升行動、打擊假冒政府網站制售假冒安全生產證書專項行動等,加強統籌協調,務求專項整治取得實效。應急管理部鼓勵社會公眾舉報安全生產培訓和考試違法違規行為,可以通過舉報專線“12350”、政府網站舉報窗口等渠道舉報。

安全培訓造假成本極大,新《安全生產法》已于9月1日生效,處罰加碼!

新《安全生產法》:對于“未如實記錄安全生產教育和培訓情況的”,罰款金額已由5萬增加至10萬!同時對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員也要罰款。累計最高可罰35萬!

近期,又發生多起安全培訓造假處罰的案例。


案例一:因同樣問題,10家企業被罰18.6萬元

近日,「煙臺應急管理局」對因安全生產教育培訓問題被處罰的10家企業予以公開曝光,問題都是“未如實記錄安全生產教育和培訓情況”

▲來源:煙臺市應急管理局


案例二:試卷評分與試卷總分不符,被罰9000

據「湖南應急管理」消息,對某機械制造有限責任公司進行檢查時,發現該單位安全生產教育和培訓記錄中某新入職員工的考核試卷評分為100分,但該套試卷的實際總分僅80分,試卷評分與試卷總分不符。

經調查確認,該企業未如實記錄安全生產教育和培訓情況,違反了《中華人民共和國安全生產法》有關規定,長沙縣應急管理局依法對該公司作出罰款人民幣9000元的行政處罰。


案例三:一人代替多人簽字,立案查處

今年4月份,山東省日照市嵐山區依法查處一起公司未如實記錄安全生產教育和培訓情況案。

嵐山區應急局執法人員對轄區內某公司開展了安全生產大排查中發現,該公司為應付檢查,一人代替多名作業人員在安全教育培訓記錄上簽字,存在明顯的弄虛作假行為。隨即,執法人員對公司現場負責人熊某進行了普法教育并立案查處。


案例四:本人不簽字,被罰10000

據河北省應急管理廳行政處罰信息公示表顯示,在對某公司的例行檢查中,發現某員工《安全教育培訓檔案》中“從業人員登記表”未按規定填寫,本人未簽字,不符合《安全生產法》第二十五條第四款的規定,依法對該單位作出罰款人民幣10000元的行政處罰。

河北省應急管理廳行政處罰信息公示表

案例四:為了及格,放水加了4分,一分就值4975元!

近日,山東省某有限責任公司加油站因為員工安全培訓考試成績實際57分,而記錄為61分,被濱城區應急管理局處罰19900元!

不認真參加安全培訓的,先把錢交了!


案例五:安全員替員工抄寫試卷,立案調查

5月14日,昆山市應急管理局在對某公司進行執法檢查時,發現該公司提供的安全生產教育培訓臺賬中,多份作答試卷和考試簽到表筆跡相似,經現場詢問,該公司安全員竟為了應付檢查,頂替多名作業員工抄寫考試試題,制作虛假的安全生產教育培訓臺賬,存在明顯弄虛作假行為。目前,昆山市應急管理局已依法對其進行立案調查,將嚴肅查處!


案例六:沒有培訓證明材料,被罰5萬

2020年7月3日,浙江嘉興市交通運輸局執法人員在南湖區大橋鎮焦山門村嘉興市協和運輸有限公司檢查時發現,該公司2019年12月份的《企業安全學習及教育培訓記錄》參加會議人員名單簽到表中記載孫某惠、胡某、車某兵三人未如期參加12月21日的企業安全學習及教育培訓,同時,該簽到表中有以上三人“已補”的備注,但該單位無法提供三人的補學證明材料。

該公司的行為違反《中華人民共和國安全生產法》第二十五條的規定。2020年7月28日,嘉興市交通運輸局依法對嘉興市協和運輸有限公司作出“罰款人民幣伍萬元整(50000元)”的行政處罰。


案例七:未記錄培訓情況,罰款1萬

2020年7月30日,浙江南湖區應急管理局執法人員對位于鳳橋鎮的嘉興市南湖區博宏五金鍛件廠檢查,發現該單位未如實記錄(保存)安全生產教育和培訓情況,未簽訂2020年安全責任書,違法了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條的規定。2020年8月27日,南湖區綜合行政執法局依法對嘉興市南湖區博宏五金鍛件廠作出“罰款人民幣壹萬元整(10000元)”的行政處罰。


案例八:未記錄培訓情況,罰款2萬

2020年7月27日,浙江黃巖區應急管理局執法人員對浙江某有限公司檢查時發現,該公司叉車駕駛員未持有叉車駕駛證駕駛叉車運送貨物;

該公司未如實記錄從業人員安全生產教育培訓情況,其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十七條第一款、第二十五第四款規定。根據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第(七)項、第九十四條第(四)項的規定,2020年8月27日,黃巖區應急管理局給予浙江中野塑業有限公司責令限期,處罰款人民幣2萬元的行政處罰。

綜上,安全培訓造假成本極大,記錄造假,最高罰35萬!本人未簽字,罰10萬!


新《安全生產法》第二十八條第四款:“生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員和考核結果等情況”。

新《安全生產法》第九十七條第一款第(四)項:“生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款(四)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的。

其實,安全培訓成本其實很低,發生事故的代價卻很高。只有實打實組織好培訓教育與考試,才能為生產企業安全生產保駕護航。

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